Серия 12. Политические науки. 2015. № 3

Доклад экс-президента Франции В. Жискара д’Эстена, состоявшийся 29 мая 2015 г. в МГУ имени М.В. Ломоносова, посвящен отношениям Евро пейского союза и России. Автор предлагает отказаться от примитивизма и высокомерности в интерпретации взаимодействия России с бывшими советскими республиками, указывая на необходимость учитывать ее исто рическое прошлое и географическое положение. Не меньшей ошибкой было бы отрицать важность тесных отношений России и с Францией, и с Евро пейским Союзом (ЕС) в целом. Основой их сотрудничества и естественного партнерства является общность истории, близость культур и интересов. Разумеется, речь не может идти о вступлении России в ЕС в силу размеров ее территории и населения, несопоставимых с любой из стран ЕС. Не может идти речь и о принятии в ЕС Украины, которой предстоит создание широко децентрализированной политической системы и нахождение своего места в Европе как связующего звена между ЕС и Россией. Осознавая взаимовыгод ность и перспективность торгово-экономического партнерства ЕС и России, Франции и России, особенно важно осознавать тот вред, который наносят этому партнерству антироссийские санкции. Поэтому ЕС должен сопро тивляться призывам к их усилению.

В настоящей статье оценивается вероятность становления биполярной структуры международных отношений к середине - последней четверти XXI в. вместо существующей на данный момент многополярной системы. В первой части статьи рассматриваются мнения отечественных и зару бежных ученых о сущности биполярной системы и анализируются причины стабильности данной системы по сравнению с многополярностью, такие как большой разрыв между экономическим и военным потенциалом сверхдержав и всех остальных государств, устойчивость военно-политических альянсов, определенность источников любой исходящей извне угрозы и др. Автор при ходит к выводу, что биполярность более возможна, чем возникновение в чистом виде «Pax Sinica». В этом убеждает проигрыш Китая Соединенным Штатам в военной силе, который, по-видимому, сохранится на протяжении XXI в., более прочные стратегические отношения США с другими странами и другие факторы.

Статья посвящена взаимосвязи глобализации и регионализации, которые в настоящее время рассматриваются как амбивалентный процесс формиро вания полицентричной системы международных отношений. Прежде всего он проявляется в возникновении новых форм институциональных связей и региональных объединений, которые выступают в качестве центров силы и притяжения в регионах, что вызывает особое внимание ученых к концеп там «регион», «регионализм» и «регионализация», в частности к связям субрегионов с макрорегионами и к переходу от старого регионализма к новому регионализму. Эти изменения в понимании региональной системы, регионализма, взаимосвязи глобализации и регионализации свидетельствуют о трансформации моноцентричной системы международных отношений в полицентричную.

В статье рассматриваются общие принципы государственной иннова ционной политики, а также институтов инновационного развития в условиях современных экономических и геополитических вызовов. С одной стороны, от мечаются негативные тенденции в инновационной политике ведущих держав Запада, связанные с переносом реального производства в другие страны, кото рые благодаря этому начинают конкурировать на рынке инноваций. С другой стороны, инновационная политика России испытывает влияние режима антикризисного управления, диверсификации партнеров, перехода в расче тах с рядом стран на национальные валюты и т.п. Для успешной реализации инновационной политики необходимо не только учитывать мировой опыт в ее осуществлении, но и опираться на внутренние возможности государства. Концепт национальной идеи должен быть дополнен идеей развития - идеей конкурентоспособности экономики, конкурентоспособности государства, способности народа к уверенному и стабильному развитию.

Рассматривая миграционные процессы как результат современного этапа глобализации, авторы статьи отмечают, что, несмотря на положи тельное влияние трудовой миграции на социально-экономическое развитие, в значительном числе стран иммигранты подвергаются различным формам и видам дискриминации. В этой связи необходимо уточнить понятие со циального развития и определить основные задачи и функции государствен ной власти в целях обеспечения эффективности миграционной политики и миграционного регулирования, повышения социальной ответственности государств и надгосударственных образований. Исходя из кредитной при роды права, социальное развитие можно охарактеризовать как процесс формирования и воспроизводства адекватной и уравновешенной системы прав и обязанностей социальных субъектов, повышения уровня социальной взаимозависимости и социального партнерства. С этой точки зрения авторы предлагают оценивать социальную обоснованность и ответственность государственной власти в зависимости от того, в какой степени она обеспечивает плацдарм для полноценного развития кредитных отношений и способствует поддержанию баланса прав и обязанностей членов общества, в том числе и трудовых мигрантов.

В статье рассматриваются взгляды русских мыслителей на проблемы федерализма, на возможности и основания государственного переустройства России на федералистских началах. В условиях господства имперского принципа споры об основаниях федерализма возникли только в XIX в. Представители различных политических убеждений - от сторонника монархической государственности К.Н. Бестужева-Рюмина до противника самодержавного принципа и административной централизации Н.И. Костомарова - поддерживали идею об изначальном федеративном устройстве Руси. Однако они по-разному оценивали возможности их применения в России. В данной статье выделяются основные проекты федерализации страны (либеральная традиция, анархизм, земский федерализм, сибирское областничество и др.) и рассматривается полемика с ними сторонников унитаризма. К началу XX в. теоретическое осмысление идей федерализма заметно отставало от логики реального политического процесса, его стремительной динамики, поэтому практическое решение вопросов переустройства общества на новых началах приходилось проводить в сложных условиях революционного времени.

В статье рассматривается современный опыт применения форм не посредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. В последние годы возросло систематическое участие граждан в местном самоуправлении, однако этот процесс в различных регионах идет неравномерно. Наиболее востребованы такие формы, как обращение граждан в органы местного самоуправления, публичные слушания, муниципальные выборы, собрания граждан, территориальное общественное самоуправление и опросы граждан. На примере территориального общественного самоуправления и института старост в статье рассматриваются проблемы соответствия правового регулирования реальной практике, особенности функционирования институтов в различных регионах, роли государственных органов и общественных организаций по совершенствованию развития этих институтов. Как показывает анализ сложившейся практики, необходимо уточнить организационно-правовой статус органов территориального общественного самоуправления и института старост, а также наделить их самостоятельными полномочиями по обеспечению участия населения в осуществлении местного самоуправления.

В статье рассматриваются различные подходы к определению понятия патриотизма. Предлагается рассматривать данный феномен через систему пространственных идентичностей, каждая из которых соответствует определенному социальному пространству. Сосуществование различных уровней социального пространства позволяет выделять различные «па триотизмы» - локальный, региональный, национальный, наднациональный и глобальный. Причем их взаимоотношения меняются вместе с изменением системы пространственных идентичностей. Например, как свидетельствует анализ общественного мнения, в Республике Беларусь локальный патриотизм в 2000-е гг. стал уступать место национальному патриотизму. На каждом уровне патриотизм способен выполнять интегративную функцию, так как близость к одному социальному пространству объединяет людей, порождает стремление сохранить порядок и образ жизни, свойственные этому пространству, однако различные патриотизмы могут вступать в конфликт. Ослабить конкуренцию патриотизмов могут только отказ от культивирования патриотизма исключительно на одном уровне, конструирование связей между различными социальными пространствами и формирование интегративного типа патриотизма у значительного числа социальных агентов.

Статья посвящена работе Н.М. Ракитянского и Ю.В. Колесниченко «Потенциал русской философско-психологической школы и методология портретирования личности политика» (Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 2014. № 6), которая рассматривается в пространстве методологических проблем политической психологии. Пси хологическаянаука является частью политики, все кризисы в психологической науке были обусловлены кардинальными политическими изменениями, поэтому от понимания человека полностью зависит, какой будет будущая цивилизация. В психологии можно выделить четыре подхода к пониманию человека: материализм, позитивизм, идеализм и метафизика, которые сосредоточили свое внимание соответственно на индивиде, субъекте, личности и индивидуальности. Однако целостного представления о человеке так и не сложилось. В результате в современной психологической науке редуцируются такие понятия, обозначающие ключевые признаки человека, как, например, его разум и духовный мир. На практике это приводит к редуцированию самого человека, тело которого заменяется на технические устройства, а мозг - на технические интерфейсы.