Серия 12. Политические науки. 2015. № 4

В статье проводится сопоставление теоретических представлений об эффективности плюралистической модели формирования политики классиков теории политического плюрализма (А. Бентли, Д. Трумэн, Р. Даль) и ведущих ученых школы общественного выбора (М. Олсон и Г. Беккер). Обе теории, отталкиваясь от бихевиористского подхода, рассматривают интересы в качестве движущих сил индивидуальных и групповых действий и уделяют приоритетное внимание вопросам социально-политического взаимодействия. Переосмысление плюралистической модели формирования политики воз можно с позиций теории общественного выбора, которая, с одной стороны, признает неравновесность потенциалов политического влияния различных по численности групп, а с другой стороны, предлагает учитывать омертвленные издержки, т.е. чистые потери при трансферте ресурсов от одной группы интересов к другой. Это позволяет дополнить традиционные плюралистические представления присущими теории общественного выбора элементами микроэкономического анализа. Статья расширяет теоретические знания о политическом плюрализме и позволяет лучше понять особенности формирования политики в демократических обществах.

В статье рассматриваются теоретические проблемы, связанные с перспективами развития гражданского общества в России, институтов политического участия, солидарности и «позитивных прав граждан». Автор выделяет два подхода к изучению гражданского общества - линейный нормативный и цивилизационный, крайними точками которых являются ценностно политический проект Просвещения и социокультурный плюрализм. Исходя из цивилизационного подхода, утверждается, что заимствование западных ин ститутов либерального государства, к тому же в их образцово-утопическом варианте, натолкнулось на российскую специфику общественного развития: цивилизационную, историческую, экономическую, ценностную и пр. Для России не было органичным представление о соотношении государства и гражданского общества как равноправных партнеров, поскольку социально политическая система формировалась «сверху вниз» под централизованным функциональным и смыслополагающим началом государства. Однако изме нение типа мышления, социокультурной среды и правовой культуры может привести к утверждению ценностей гражданского общества.

В статье представлены результаты Всероссийского социологического мониторинга тенденций развития интернет-коммуникации, касающиеся проблем восприятия россиянами границ свободы и безопасности в Интерне те. Исследование проведено в рамках Мирового интернет-проекта в России 2012-2014 гг. Проанализированы основные данные, отражающие динамику показателей доверия россиян к содержанию глобальной сети и границ дозволенного в Интернете в представлении граждан России. Основными результатами исследования служат выявленные тенденции повышения степени доверия россиян к интернет-контенту и снижения уровня их обеспокоенности отсутствием конфиденциальности в сети. Значимой тенденцией также является повышение долевой представленности россиян - пользователей, одобряющих необходимость усиления государством контроля интернет контента. Существенно отличаются в своих установках в отношении интернет-коммуникации молодые российские пользователи. Они в существен ной степени ориентированы на защиту конфиденциальности в глобальной сети и недопустимость какого-либо контроля интернет-контента.

Статья посвящена проблемам гражданской идентичности и внедрения новых форм и методов партисипативной демократии и делиберативных практик на примере проектов привлечения горожан к участию в публичных консультациях, реализуемых в рамках программы «Открытое Правительство». Использование мобильного приложения «Активный гражданин» рассматривается как механизм организации публичных консультаций в виде городских электронных референдумов, хотя их юридический статус требует дальнейшей институлизации. В статье описан процесс организации городских электронных референдумов и приводятся примеры принятых на основании голосований решений, повлиявших на формирование городской политики про фильных департаментов. Автор полагает, что целевая аудитория участников проекта имеет нечеткую мотивацию, но на начальных стадиях функциониро вания проекта это становится ресурсом преодоления барьера большинства и стимулирует процессы гражданского образования. Аргументируется не обходимость развития партисипативных практик, раскрываются тенденции к использованию технических устройств для более целевого и экономичного проведения публичных консультаций.

В данной статье автор дает критическую оценку «Закону об иностранных агентах», а также указывает на возможные риски после его принятия. Особое внимание уделено отношениям государства и правозащитных организаций в современной России. Автор полагает, что «Закон об иностранных агентах» является действенным инструментом деполитизации гражданского общества, однако заключает в себе серьезные вызовы для функционирования политической системы России, к которым можно отнести активизацию неформальных каналов зарубежного финансирования политически ангажированных некоммерческих организаций (НКО) и риски смещения их деятельности в подпольный нелегальный сектор. Кроме того, сделан вывод о том, что донорская поддержка НКО не оказывает должного эффекта, если их деятельность не соотносится с ценностями российского общества. Автор заключает, что государство делегирует часть своих социальных функций гражданскому обществу, что актуализирует проблематику политического аутсорсинга в отношениях власти и НКО в России.

Статья основана на авторском понимании концепта «политический проект» как предлагаемого к производству или производимого политического продукта, характеристики которого задаются представлением субъекта проектирования об идеале геополитического будущего, целью, оформленной в рациональных терминах, ожиданием определенного эффекта от реализации проекта, объектами внешнего мира, на которые проект направлен, средствами и условиями, предполагаемым результатом, сроками, алгоритмом и каналами реализации проекта. С этой точки зрения в статье проанализированы доклады Изборского клуба - одного из институтов политического проектирования, что позволило выявить некоторые особенности проектного дискурса и тенденции современной российской политики. С одной стороны, в настоящее время сформировалось понимание жизненной необходимости «большого проекта» для России и поиска идентификационных, ценностных, духовных, идеологических оснований стратегических проектов, основанных на национальных интересах. С другой стороны, созданию и реализации поли тических проектов мешает сформировавшийся и устойчиво воспроизводимый дисбаланс субъектности и объектности современной России в реализации самостоятельных проектных стратегий.

В статье с опорой на теорию игр формулируются основные понятия, позволяющие подойти к теоретическому моделированию действий элиты. Анализируются теоретические возможности и ограничения понятия рациональности как средства моделирования действий политической элиты. Рассматриваются типы отношений политической элиты с внешней средой, а также типы ситуаций взаимодействия политической элиты с субъектами внутри- и внешнеполитической среды. Предложена типология моделей действий политической элиты и охарактеризован набор типовых политических ходов. Отдельное внимание уделено понятиям «субъект» и «агент» в контек сте действий политических элит. Предложенный в статье набор теоретико-методологических средств позволяет выстраивать объяснительные и прогностические модели действий политической элиты. Выявлены основные ограничения в применении теории игр при моделировании действий политической элиты. Речь идет прежде всего о недостаточности инструментов теории игр для «вскрытия» и точного реконструирования процесса формулировки интересов и целей политической элиты. Обоснован вывод о невозможности посредством теории сформулиро вать матрицу универсальных выигрышных комбинаций ходов политической элиты в любой ситуации взаимодействия. Уточненный вероятностный про гноз развития политических ситуаций и ходов политических элит требует со пряжения теоретического подхода и специальных страноведческих знаний.

Статья посвящена категории «стратегия» применительно к политике и политической науке. Политическая стратегия, как и любая другая, обладает миссией, целями и задачами, долгосрочностью и перспективностью, ресурсоемкостью, агрессивностью, мобилизующей силой и прочими характеристиками, использует определенные стратагемы и институты, структуры которых зачастую определяются самой стратегией. Однако по сравнению с военной наукой, экономикой, менеджментом, конфликтологией, теорией игр и другими областями, использующими эту категорию, политическая стратегия имеет определенную специфику. Во-первых, в политике гораздо большее значение имеет ситуативное поведение и «творческий порыв» стра тегии. Во-вторых, стратегии носят глубоко личностный характер. Наконец, политические стратегии способны генерировать целые исторические эпохи, иногда принося с собой ужасающие деструктивные последствия. В статье рассматриваются характеристики четырех типов стратегий - эволю ционного, революционного, контрреволюционного и нейтрализующего, или депрессивного.Успешные стратегии в политике формируют политическую архитектуру, т.е. такие властные символические монументы, которые определяют образ исторической эпохи на долгие годы, а то и на века. В то же время игнорирование вопросов, связанных с определением и реализацией стратегий, приводит государства к сокрушительным потерям.

В статье рассматриваются особенности и внутренние противоречия политической теории США. Американскую политическую теорию характеризует наличие большого числа конкурирующих подходов, представленных влиятельными учеными-лидерами и группами их последователей. Эта внутренняя разобщенность усиливается тенденцией к гиперпрофессионализации всего гуманитарного знания в США, в том числе политической теории. Другим существенным источником внутреннего конфликта является провозглашение объективности, непредвзятости науки в сочетании с убежденностью в особом статусе американской политической системы (идеей «американской исключительности»). Провозглашая свободу от ценностей в исследовании, политическая теория в США на деле крайне тесно связана с ценностями, доминирующими в американской политической системе. Кроме того, полити ческая теория выступает полем обсуждения путей развития политической науки как таковой. Таким образом, американская политическая теория раз вивается как особый раздел американской политической науки, призванный обосновать дееспособность как американской политологии, так и американ ской политической системы.