Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления в России: современная практика и перспективы развития

Аннотация

В статье рассматривается современный опыт применения форм не посредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. В последние годы возросло систематическое участие граждан в местном самоуправлении, однако этот процесс в различных регионах идет неравномерно. Наиболее востребованы такие формы, как обращение граждан в органы местного самоуправления, публичные слушания, муниципальные выборы, собрания граждан, территориальное общественное самоуправление и опросы граждан. На примере территориального общественного самоуправления и института старост в статье рассматриваются проблемы соответствия правового регулирования реальной практике, особенности функционирования институтов в различных регионах, роли государственных органов и общественных организаций по совершенствованию развития этих институтов. Как показывает анализ сложившейся практики, необходимо уточнить организационно-правовой статус органов территориального общественного самоуправления и института старост, а также наделить их самостоятельными полномочиями по обеспечению участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Литература

Вопросы организации и деятельности территориального общественного самоуправления (по материалам Парламентских слушаний, состоявшихся в ГД ФС РФ 2 июня 2009 г.): [электронное информационное издание] / Под общ. ред. В.С. Тимченко, А.Н. Белоусова. М., 2009. URL: http://iam.duma.gov.ru/node/8/4388/14015
Деятельность ОКМО в 2014 г. // Вестник ОКМО [за 2014]: Деятельность ОКМО и советов муниципальных образований. М.: Национальное агентство муниципальной информации, 2015. С. 16–79.
Интернет-портал территориального общественного самоуправления Архангельской области. URL: http://tos29.ru/tocs
Информация об организации территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа // Совет муниципальных образований Новосибирской области. URL: http://www.smo-nso.ru/index.php?catid=3:allnews&id=317:2010-04-05- 07-29-08&Itemid=55&option=com_content&view=article
Количество организаций территориального общественного самоуправления, действующих на территории Волгоградской области с 2007 по 2012 г. // Территориальное общественное самоуправление Волгоградской области. Официальный портал (старая версия). 2014. 11 мая. URL: http://tosvo.volganet.ru/folder_1/folder_5/
Оценка развитости местной демократии и взаимодействия органов местного самоуправления со структурами гражданского общества. Материалы к ежегодному докладу ОКМО // Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. 2015. 28 мая. URL: http://www.komitet4.km.duma.gov.ru/site.xp/053049048124050048050053.htm
Поручение Председателя Государственной Думы по итогам заседания Совета по местному самоуправлению 28 мая 2015 г. // Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. 2015. 28 мая. URL: http://www.komitet4.km.duma.gov.ru/site.xp/053049048124050048050053.html
Послание Президента РФ Федеральному Собранию // Президент России: официальный сайт. 2003. 12 декабря. URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/19825
Стенограмма заседания Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы РФ 28 мая 2015 г. // Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. 2015. 28 мая. URL: http://www.komitet4.km.duma.gov.ru/site.xp/053049048124050048050053.html