Цыганков Павел Афанасьевич

Рассмотрев три версии теории человеческой безопасности, автор приходит к выводу о том, что вопреки утверждениям ее сторонников безопасность человека не может быть обеспечена за счет и вопреки безопасности государства. Это особенно актуально для современной России.

Россия и Китай имеют много общего, что создает серьезную основу для их плодотворного сотрудничества. В то же время между двумя странами есть, безусловно, и существенные различия, свои «болевые точки», их отношения не лишены противоречий. В этой связи в российском академическом и экспертном сообществе ведется широкая дискуссия, высказываются разные, в том числе полярные, взгляды, касающиеся «китайского вектора» российской внешней политики. С точки зрения автора, важность доверительных партнерских отношений с Китаем не подлежит сомнению, они сохранятся в числе основных приоритетов российской внешней политики и в обозримом будущем. Вместе с тем неизбежным спутником этих отношений останутся элементы соперничества и противоречий.

Соперничество ценностей тесно связано с борьбой интересов. Поэтому, так же как и последняя, оно чревато конфликтами. Избежать их крайних форм можно только на пути согласований и компромиссов. Отличаясь своеобразием, отражающим национальную идентичность России, отечественные ценности не противоречат признанному мировым сообществом принципу неделимости прав человека.

В беседе руководителя учебно-научного направления «Мировая политика и международные отношения», профессора факультета политологии МГУ Павла Афанасьевича Цыганкова с профессором Мюнхенского университета имени Людвига-Максимилиана и Лондонской школы экономики и политической науки Ульрихом Беком, которая состоялась 21 июня 2012 г. на факультете политологии МГУ имени М.В. Ломоносова, обсуждаются различные аспекты феномена глобализации и сопоставляются вызовы современного «космополитизма» и «национализма».

В статье рассматриваются специфика системного подхода к анализу международных отношений и мировой политики; типологии международных систем; особенности структуры и эволюции современной глобальной международной системы (ГМС); возможности и пределы системного анализа международных отношений и мировой политики. Оценивая конкурирующие теории, которые исходят из разного понимания международных систем, автор обращает внимание не столько на расхождение соперничающих позиций, сколько на их взаимодополнительность. Существенным вкладом отечественных ученых в анализ современной ГМС и ее подсистем стали, в частности, теория «плюралистической одно полярности», аргументирование тенденции к трансформации ГМС в сетевую структуру, осмысление феномена перераспределения глобальной силы в пользу Азии. Важным является и вывод о нарастающей неопределенности в мировой политике. Он помогает понять не только эвристический потенциал системного подхода, но и побуждает к использованию альтернативных методов исследования современных международных отношений.

Теория международных отношений показывает недостижимость абсолютной безопасности для субъектов европейской и мировой политики. Противопоставление «правильного» и «неправильного» подходов к безопасности не учитывает того, что в самом понятии «безопасность» сосуществуют объективное содержание и субъективный смысл. Универсального рецепта для окончательного решения проблем в этой области не существует. Настаивание на превосходстве «европейских ценностей» делает фактически бесперспективными планы создания единого общеевропейского сообщества безопасности, которое гарантировало бы от угроз дестабилизации не только ЕС, но и Россию. Международная безопасность — это непрерывный процесс, требующий постоянного диалога, достижения и соблюдения договоров, укрепления доверия.

В статье, посвященной 50-летию журнала «Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки» рассматривается история его становления и развития с 1971 г. по настоящее время. Несмотря на изменения в названии, обусловленные кардинальными переменами в политической жизни страны, журнал характеризует историческая взаимосвязь, выражающая логику политического развития и его научного осмысления. С момента введения политологии в университетское образование России приоритетными в деятельности журнала стали разработка фундаментальных оснований политической науки в тесной связи с исследованием актуальной научной проблематики и развитием политологического образования. Создание в МГУ факультета политологии усилило роль журнала как проводника исследовательских поисков и внедрения их результатов в практику педагогической работы. В фокусе его постоянного внимания находится тема внутренней и внешней политики России. В данной связи исследуются проблемы переходного характера современного этапа мирового развития, способов преодоления свойственных ему противоречий, опасностей и кризисов. Другая группа вопросов касается отношений государства и гражданского общества, путей сохранения суверенитета и политической стабильности в ее многообразных измерениях. Важное место уделяется цифровому обществу, информационной и кибербезопасности, политическим аспектам социальных сетей. Широко представлена тематика, связанная с идейными течениями и конкуренцией традиций, интересов и ценностей. Сочетание академических традиций с постоянным вниманием к актуальным вопросам внутренней и мировой политики, взаимное обогащение теоретического и эмпирического подходов, фундаментальных исследований и прикладного анализа позволили нашему «Вестнику» добиться неплохих результатов в отечественных и мировых рейтингах журналов с тематикой «Политика. Политические науки», что, естественно, не является поводом для успокоения, а, напротив, дает новые стимулы к дальнейшему развитию.

Внешняя политика государства обладает собственной спецификой, связанной с тем, что ее эффективность зависит от множества обстоятельств, которые выходят за рамки национального суверенитета. Различия в подходах к анализу внешней политики, как и в дефинициях, которые ей даются, объясняются многообразием воздействующих на нее факторов и связанной с ними ее «многоликостью». В целом же внешняя политика — это и общий курс государства, основные принципы, характеризующие его позицию в иностранной среде, и практические действия или поведение государства за пределами своих границ, наконец, это сложный, многоуровневый процесс подготовки и принятия соответствующих решений. Чаще всего именно процесс п ринятия внешнеполитических решений и связанные с ним организационные, бюрократические, психологические и другие. проблемы занимают центральное место в анализе внешней политики государства. Вместе с тем, при всей важности результатов анализа процесса принятия решений, они не дают полного представления о внешней политике государства, оставляя без должного внимания ее концептуальные основы и поведение государства в международной среде. Отечественные авторы, не отрицая места, которое занимает принятие решений во внешней политике государства, предложили рассматривать ее формирование и осуществление в единстве и непрерывности всех ее стадий на основе понятия «внешнеполитический процесс». При этом особо подчеркивается необходимость внимания к диалектике факторов внешнеполитического процесса. В свете обострившихся в современном мире ценностных, культурных и политических противоречий все более пристальное внимание привлекают цивилизационные, политико-культурные и режимные факторы, воздействующие на внешнюю политику государств.

В первой части статьи рассматриваются доминирующие тенденции в эволюции миропорядка и конкурирующие логистические проекты. Формирование и функционирование различных моделей миропорядка имеют глубокую и сложную историю, не укладывающуюся в традиционную хронологически последовательную схему, а сами эти модели не наследовали друг другу, а сочетались в той или иной степени гармонии. Динамику международных отношений, как минимум в среднесрочной перспективе, будут определять наблюдающиеся уже в течение последних десятилетий тенденции, такие как неравенство в уровнях экономического развития, перераспределение долей мирового богатства, соперничество за глобальное доминирование между США, постепенно уступающими свои позиции единоличного лидера, Китаем, Россией и другими глобальными игроками, наконец, поиск новых инструментов балансировки глобального status quo.
Доминирующей тенденцией останется и геополитика расширения. Одно из ее ярких проявлений — реализуемая КНР инициатива «Один пояс — один путь» может получить наиболее интенсивное развитие на африканском континенте, вероятнее всего, в Западной Африке. Регион, с одной стороны, нуждается в крупных инфраструктурных инвестициях, а с другой — обладет рядом преимуществ, которые могли бы создать в нем производственный и логистический хаб, стартовую точку проекта, подобного инициативе «Пояс — путь».