Головихина Ольга Сергеевна

В статье обсуждаются особенности выстраивания диалога атомной отрасли с общественными экологическими организациями в отсутствие общественного запроса на развитие атомной энергетики. Показано, что в контексте необходимости перехода от концепции приемлемости атомной энергетики к концепции ее востребованности значительную роль играют общественные экологические организации и входящие в них эксперты, ученые. Представлен исторический срез общественной деятельности в области охраны окружающей среды от зарождения до современного этапа, когда общественные экологические организации получили возможность влиять на принятие важных политических решений относительно развития отраслей экономики (на примере атомной отрасли). Выделены значимые виды деятельности общественных экологических организаций: с одной стороны, действия активистов, объединенных одной идеей (пикеты, протестные акции, митинги), с другой — участие граждан в выработке и принятии решений органами власти путем ведения конструктивного диалога и принятия согласованных с обществом решений. Сформулированы условия, при которых должна быть обеспечена эффективная деятельность экспертного экологического сообщества. Сделан вывод о том, что общественные экологические организации ста- ли оказывать значимое влияние на принимаемые государственными органами решения благодаря тому, что их лидерами выступили представители интел- лигенции и ведущие специалисты: военные, ученые, политические деятели.

В статье исследуется становление диалога госкорпорации «Росатом» с общественностью по проблемам безопасности при высоком уровне радиотревожности населения. Диалог направлен на выполнение требований действующего законодательства и рекомендаций МАГАТЭ с целью информирования населения для снижения его радиотревожности. Сформулированы цели и интересы участников диалога, их законодательное и нормативное обеспечение. Показана значимость атомной отрасли для России. Высказано предположение, что атомной отрасли придется отвечать на один из основных вызовов современности для всей цивилизации – загрязнение окружающей среды и глобальное потепление. Названы проблемы, требующие обсуждения госкорпорации и общественности. Перечислены доступные современные источники информации об атомной отрасли. Показан механизм влияния общественности на принятие решений на примере обсуждения двух федеральных целевых программ: «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 г. и на период до 2015 г.» и «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016–2020 гг. и на период до 2030 г.». Рассмотрен опыт организации диалога с общественными организациями по обращению с радиоактивными отходами.