Жуков Иван Константинович

В статье рассматривается эволюция земляческих организаций в России, приводится характеристика термина «землячество» и нормативных проблем, связанных с его отсутствием в законодательстве. Автор сопоставляет раз личные варианты определения термина «землячество», а также сравнивает термины «землячество», «национально-культурная автономия», «диаспора» и другие. Автор отмечает в федеральном законодательстве «перекос» в сторону национально-культурных автономий, негативным результатом чего является низкий статус объединений выходцев из регионов, сформированных по территориальному признаку, выявляет причины неудачи законодательных инициатив по введению норм о землячествах в законодательство, а также формулирует определение землячества, более удобное для принятия в качестве нормативного. На основании проведенного качественного исследования (глубинное интервью с руководителями 15-ти землячеств) проанализированы основные факторы и проблемы функционирования землячеств, их взаимодействия с органами власти, а также роль землячеств в политическом процессе Москвы и регионов.