Соловьёв Кирилл Андреевич

В статье исследуется роль представительных учреждений в проведении курса столыпинских преобразований. На основе широкого круга источников делается вывод о том, что Дума и Государственный совет во многом опреде ляли характер и ритм законотворческого процесса в России в начале XX в., их позиция способствовала существенной корректировке правительственных за конопроектов, иногда они вовсе блокировали их прохождение; однако кабинет П.А. Столыпина сознательно шел на эти издержки, рассчитывая на упрочи вающийся диалог с конструктивно мыслящими элементами общества.

Статья посвящена роли земцев в законотворческой деятельности Государственной думы в 1907-1914 гг. Автором был проанализирован процесс избрания представителей от земств в Государственную думу, состав нижней палаты, характер экспертизы обсуждавшихся законопроектов, комиссионной работы. Автор подчеркивает, что «земские депутаты» особое внимание уделяли законодательной деятельность в сфере образования и местного самоуправления. Земские депутаты выступали против правительственных инициатив относительно реформы системы налогообложения. В итоге был сделан вывод, что представители органов местного самоуправления определяли «лицо» Думы, «повестку дня», стилистику и направленность законотворчества. С их довольно четко артикулированными интересами вынуждено было считаться и правительство, что, безусловно, придавало вес законодательному представительству. Положение представителей земств было достаточно прочным ввиду их тесной связи с органами местного са моуправления. Автор приходит к выводу, что земские депутаты представляли собой формирующуюся политическую элиту.