Функциональные округа как компромисс между технократией и демократией

Аннотация

В статье рассматриваются возможности сосуществования демократии и технократии на примере технократических механизмов формирования власти, функционирующих в демократических и полудемократических поли- тических системах и позволяющих преодолеть существующие недостатки демократического способа рекрутирования политической элиты, сохраняя при этом такие демократические компоненты, как выборность и конкуренция. В качестве основных слабостей рекрутирования элит в современных демокра- тиях выделяются следующие: риск прихода к власти популистов, «случайных» или медийных личностей, не обладающих достаточным уровнем компетенции и профессионализма, однако способных дестабилизировать политическую систему, а также влияние партийных или личных интересов отдельных политиков на принятие государственных решений. В статье анализиру- ются такие механизмы формирования власти, как функциональные округа, соответствующие одновременно и технократическим, и демократическим критериям, их особенности функционирования в различных политических системах и культурах, а также их достоинства и недостатки.

Литература

1. Ивин А.А. Философия: Энциклопедический словарь. М.: Гардарики, 2004. 
2. Кокошин А.А. Технократия, технократы и неотехнократы. М.: Издательство ЛКИ, 2009. 
3. Berndt E.R. From Technocracy to Net Energy Analysis: Engineers, Economists and Recurring Energy Theories of Value // Progress in Natural Resource Economics / Ed. A. Scott. Oxford: Clarendon Press, 1985. P. 337–366. 
4. Laird F. Technocracy Revisited: Knowledge, Power and the Crisis in Energy Decision Making // Industrial Crisis Quarterly. 1990. Vol. 4. No. 1. P. 49–61. 
5. McDonnell D., and Valbruzzi M. Defi ning and Classifying Technocrat-led and Technocratic Governments // European Journal of Political Research. 2014. Vol. 53. No. 4. P. 654–671. 
6. Putnam R. Elite transformation in advanced Industrial Societies. An Empirical Assessment of the Theory of Technocracy // Comparative Political Studies. 1977. Vol. 10. No. 3. P. 383–412. 
7. Ribbhagen C. Technocracy within Representative Democracy: Technocratic Reasoning and Justifi cation among Bureaucrats and Politicians: [Doctoral thesis]. Gothenburg: Department of Political Science, University of Gothenburg, 2013. URL: https:// gupea.ub.gu.se/bitstream/2077/32363/1/gupea_2077_32363_1.pdf