Российская концепция "электронного государства": формирование государственной политики и организационно-правовые проблемы

Аннотация

В статье исследуются основные этапы процесса формирования государственной политики и концепции «электронного государства». Обзорная статья посвящена развитию организационно-правовой базы, необходимой для использования технологий электронного правительства. Принятие Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации переводит в практическую область решение задач развития электронного правительства. Делается вывод о том, что Россия находится до сих пор еще на этапе освоения методов нового государственного менеджмента, а основными проблемами, которые препятствуют развитию электронного правительства, являются не технологические вопросы, а вопросы формирования адекватной организационно-правовой базы.

Литература

1. Стенографический отчет о заседании Совета по развитию информационного общества [12 февраля 2009 г., Москва, Кремль]. URL: http://www.kremlin.ru/text/appears/2009/02/212850.shtml
2. Стенографический отчет о совместном заседании Государственного совета и Совета по развитию информационного общества. 23 декабря 2009 года, 15:00, Москва, Кремль. URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/6443
3. Указ Президента РФ от 23.07.2003 № 824. URL: http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=18555
4. Организационно-правовое обеспечение развития информационного общества и электронного правительства в Российской Федерации: Учебно-методическое пособие / Д.Р. Трутнев, В.В. Уткин, А.В. Чугунов. СПб., 2009.
5. Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 8- ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» был введен в действие 1 января 2010 г. URL: http://www.rg.ru/2009/02/13/dostup-dok.html
6. Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 г.(одобрена распоряжением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 632-р). URL: http://www.government.ru/content/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2008/05/06/7397425...
7. Постановление Правительства РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти» № 98 от 12 февраля 2003 г.
8. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // СЗ РФ. 1995. № 8. URL: http://www.mdi.ru/encycl.php?RubricID=3355
9. План мероприятий по реализации Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 г. [утв. 14.02.2009]. URL: http://minkomsvjaz.ru/.cmsc/upload/docs/20090304144548p5.tif
10. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет». URL: http://www.government.ru/content/ governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2009/06/15/3293116.htm
11. Программа ПЦПИ — создание общероссийской сети центров публичного доступа к социально значимой информации / Межрегиональная общественная организация «Информация для всех». URL: http://www.ifap.ru/ pcpi/index.htm
12. Перечень государственных услуг и (или) функций, осуществляемых с использованием информационных и телекоммуникационных технологий (в том числе в электронном виде). Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. № 872-р. URL: http://ar.gov.ru/common/ img/uploaded/872-r.pdf
13. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002–2010 годы)». Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 721). URL: http://www.government.ru/content/ governmentactivity/insiderfgovernment/archive/2009/09/17/0d4a5909-4ed8-4aaba4a9-bd7621ba4a8f.htm
14. План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти. Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 1555-р. URL: http://gov.consultant.ru/ doc.asp?ID=54989